Адміністративний розсуд та інструменти діяльності публічних адміністрацій: адміністративно-правовий та юридико-деонтологічний вимір

Скорочена інформація про документ
dc.contributor.authorБілик, Павло Петрович
dc.contributor.authorОсадча, І. А.
dc.contributor.authorБилык, Павел Петрович
dc.contributor.authorОсадчая, И. А.
dc.contributor.authorBilyk, Pavlo P.
dc.contributor.authorOsadcha, I. A.
dc.date.accessioned2022-01-13T13:11:35Z
dc.date.available2022-01-13T13:11:35Z
dc.date.issued2021
dc.description.abstractВ статті увага приділена публічному адмініструванню в сучасному розумінні, як певному виду державно-владної діяльності, яка здійснюється через відповідні адміністративні процедури і є виконавчо-розпорядчою за своєю сутністю та призначенням. Доведено, що публічне адміністрування, як вид державно-владного впливу на суспільні відносини присутнє всюди, де суспільні відносини врегульовані за допомогою норм права, і призначене на втілення правових приписів в конкретні правові відносини. Публічне адміністрування відрізняється від державного управління в тому числі і формами та методами, які під час його здійснення застосовуються публічними адміністраторами. Від посадовця органу публічного адміністрування залежить набір тих інструментів, які він застосує для вирішення управлінської проблеми, адже на можливість вибору його уповноважує держава через відповідні нормативно-правові акти. Рівень довіри до професійного рівня публічного адміністратора з боку держави – найвищий, адже йому надається право діяти переважно на власний розсуд. Це вимагає поряд з статутним нормативно-правовим, необхідного юридико-деонтологічного регулювання діяльності посадовця органу публічного адміністрування.uk_UA
dc.description.abstractВ статье уделено внимание публичному администрированию в современном понимании, как определенному виду государственно-властной деятельности, которая осуществляется посредством соответствующих административных процедур и является исполнительно-распорядительной по своей сущности и предназначению. Доказано, что публичное администрирование, как вид государственно-властного воздействия на общественные отношения присутствует везде, где общественные отношения урегулированы при помощи норм права и предназначено воплощать правовые предписания в конкретные правоотношения. Публичное администрирование отличается от государственного управления в том числе и формами и методами, которые применяются при его осуществлении публичными администраторами. От должностного лица органа публичного администрирования зависит тот набор инструментов, которые оно применяет для решения управленческой проблемы, ибо на возможность выбирать соответствующий набор среди доступных инструментов его уполномочивает государство посредством правового регулирования его статуса. Уровень доверия профессиональному уровню публичного администратора со стороны государства – наивысший, ему приходится действовать, преимущественно опираясь на административное усмотрение. Это обстоятельство обуславливает необходимость осуществления наряду с уставным нормативно-правовым, разработку необходимого юридико-деонтологического регулирования деятельности должностного лица органа публичного администрирования.
dc.description.abstractThe article focuses on the relationship between public administration and legal deontology. Public administration is a renewed form of public administration. The difference is that public administration is a more democratic process of state-authoritative impact on social relations. This democracy is manifested in the forms and methods of managerial activity used. Among the forms and methods of public administration, a softer set of forms is selected – an appropriate combination of legal and non-legal forms, the method of persuasion and coercion. The very activity has an executive and administrative nature. The executive orientation implies the call of public administrations to promote the practical implementation of laws. Orders – to adopt and implement legal acts of administration. Forms and methods together constitute the tools of activity of public administrations. Executive-administrative activity is carried out through appropriate managerial procedures. The basis of activity is administrative discretion. It consists in the possibility at one’s own risk to use forms and methods in their totality depending on the choice of the public administrator himself. This requires its appropriate level of professional training and the necessary level of compliance of the activity of a public administrator with increased moral and ethical parameters. Given the lack of administrative and procedural legislation, it is proposed to consider the use of discretionary powers as permissible with the possibility of expanding their limits within the law. But this is only on condition of introducing into the normative regulation of public administrators’ activity the code of their professional conduct. Such a code should contain an ideal model of professional conduct of public administrators. Conformity of professional conduct of an official of public administration body to the requirements of the code is a prerequisite for the implementation of its social mission. The code of ethics of a public administrator should contain a set of requirements of moral and ethical nature, compliance with which in the activities of the public administrator will contribute to the implementation of constitutional requirements on the social orientation and conditionality of the activities of the state and all its bodies.
dc.identifierУДК 342.9
dc.identifier.citationПравова держава = Правовое государство = Сonstitutional Stateuk_UA
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.18524/2411‑2054.2021.44.245077
dc.identifier.urihttps://dspace.onu.edu.ua/handle/123456789/32265
dc.language.isoukuk_UA
dc.publisherОдеський національний університет імені І. І. Мечниковаuk_UA
dc.relation.ispartofseries;Вип. 44.
dc.subjectпублічне адмініструванняuk_UA
dc.subjectпублічна адміністраціяuk_UA
dc.subjectдержавне управлінняuk_UA
dc.subjectадміністративна процедураuk_UA
dc.subjectадміністративний розсудuk_UA
dc.subjectінструменти діяльності публічної адміністраціїuk_UA
dc.subjectюридична деонтологіяuk_UA
dc.subjectпубличное администрированиеuk_UA
dc.subjectпубличная администрацияuk_UA
dc.subjectгосударственное управлениеuk_UA
dc.subjectадминистративная процедураuk_UA
dc.subjectадминистративное усмотрениеuk_UA
dc.subjectинструменты деятельности публичной администрацииuk_UA
dc.subjectюридическая деонтологияuk_UA
dc.subjectpublic administrationuk_UA
dc.subjectstate governmentuk_UA
dc.subjectpublic administrative bodyuk_UA
dc.subjectadministrative procedureuk_UA
dc.subjectadministrative discretionuk_UA
dc.subjecttools of public administrationuk_UA
dc.subjectlegal deontologyuk_UA
dc.titleАдміністративний розсуд та інструменти діяльності публічних адміністрацій: адміністративно-правовий та юридико-деонтологічний вимірuk_UA
dc.title.alternativeАдминистративное усмотрение и инструменты деятельности публичных администраций: административно-правовое и юридико-деонтологическое измерениеuk_UA
dc.title.alternativeAdministrative discretion and instruments of public administrations: administrative and legal and deontological dimensionsuk_UA
dc.typeArticleuk_UA
Файли
Контейнер файлів
Зараз показуємо 1 - 1 з 1
Ескіз
Назва:
37-44.pdf
Розмір:
322.48 KB
Формат:
Adobe Portable Document Format
Опис:
Завантажити
Ліцензійна угода
Зараз показуємо 1 - 1 з 1
Ескіз недоступний
Назва:
license.txt
Розмір:
1.71 KB
Формат:
Item-specific license agreed upon to submission
Опис:
Завантажити
Зібрання
Правова держава