Процедура добору та призначення кандидатів на суддівські посади: український та зарубіжний досвід
Вантажиться...
Дата
2024
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2304-1587
E-ISSN
Назва тому
Видавець
Гельветика
Анотація
У статті досліджуються питання процедури добору та призначення на посаду судді в Україні та в окремих зарубіжних країнах. Зазначається, що враховуючи роль судової влади у демократичній державі, надважливе значення має кадровий склад цієї гілки влади. А отже повноваження щодо її формування потребують окремого дослідження, оскільки саме від цього етапу залежить те, наскільки судова влада загалом здатна буде виконувати функції по здійсненню правосуддя у державі. При цьому визначено, що порядок обрання та призначення кандидатів на суддівські посади може бути дуже різним: від призначення найвищими посадовими особами держави до прямого обрання народом або населенням окремої адміністративно-територіальної одиниці. Основний принцип демократичної процедури обрання та призначення кандидата на посаду судді – забезпечення його політичної нейтральності та незалежності від інших гілок влади.
Сучасні тенденції правого регулювання процедури добору та призначення на суддівські посади у різних країнах свідчать про створення спеціальних комісій або у якості самостійних органів державної влади, або у якості допоміжних при суддівських вищих радах, які мають право збирати документи, оцінювати рівень підготовки кандидатів з професійної точки зору, а також, що не менш важливо – їх відповідність критеріям етики, моралі та доброчесності. Самі процедури добору та призначення кандидатів на суддівські посади складаються з низки етапів, у межах яких відбувається подача та дослідження документів, що засвідчують освіту, стаж професійної діяльності та інші здобутки кандидата, проводяться кваліфікаційні іспити, тести та співбесіди на виявлення загальних соціально-комунікативних, психологічних, особистісних якостей майбутнього судді. Порівняльний аналіз українського законодавства щодо етапів добору та призначення на посаду судді з відповідними положеннями окремих країн свідчить про набагато більший рівень урегульованості відповідних процесів, громіздку, довготривалу та складну процедуру формування суддівського корпусу. При тому, що для молодих демократій, до яких належить Україна, відповідні ускладнені механізмі допуску до суддівської професії можуть вважатись виправданими, все ж окремі положення вітчизняного законодавства потребують удосконалення перш за все через занадто широкі межі дискреції ВККСУ та ВРП щодо прийняття остаточного рішення про рекомендацію кандидата на посаду судді, наявність окремих положень у законодавстві, які суперечать один одному.
The article examines the issues of the procedure of selection and appointment to the position of a judge in Ukraine and in some foreign countries. It is noted that, taking into account the role of the judiciary in a democratic state, the personnel composition of this branch of government is of utmost importance. And therefore, the powers regarding its formation require a separate study, since it is this stage that depends on the extent to which the judiciary will be able to perform the functions of justice in the state. At the same time, it is determined that the procedure for electing and appointing candidates for judicial positions can be very different: from appointment by the highest officials of the state to direct election by the people or the population of a separate administrative-territorial unit. The main principle of the democratic procedure for electing and appointing a candidate for the post of judge is to ensure his political neutrality and independence from other branches of government. Modern trends in the legal regulation of the procedure for selection and appointment to judicial positions in various countries testify to the creation of special commissions either as independent bodies of state power, or as assistants to the higher judicial councils, which have the right to collect documents and evaluate the level of training of candidates from a professional point of view , as well as, what is no less important, their compliance with the criteria of ethics, morality, and integrity. The procedures for the selection and appointment of candidates for judicial positions consist of a number of stages, within which the submission and examination of documents certifying the candidate’s education, experience of professional activity and other achievements, qualification exams, tests and interviews are conducted to identify general social, communicative, psychological, personal qualities of the future judge. A comparative analysis of the Ukrainian legislation regarding the stages of selection and appointment to the position of a judge with the corresponding provisions of individual countries shows a much higher level of regularization of the relevant processes, a cumbersome, long-term and complex procedure for the formation of the judicial corps. Despite the fact that for young democracies, to which Ukraine belongs, the corresponding complicated mechanisms can be considered justified, nevertheless, certain provisions of the domestic legislation need improvement, first of all, due to too wide discretionary limits of the Supreme Court of Ukraine and the Supreme Court of Ukraine regarding the adoption of a final decision on the recommendation of a candidate for the position of judge. the presence of separate provisions in the legislation that contradict each other.
The article examines the issues of the procedure of selection and appointment to the position of a judge in Ukraine and in some foreign countries. It is noted that, taking into account the role of the judiciary in a democratic state, the personnel composition of this branch of government is of utmost importance. And therefore, the powers regarding its formation require a separate study, since it is this stage that depends on the extent to which the judiciary will be able to perform the functions of justice in the state. At the same time, it is determined that the procedure for electing and appointing candidates for judicial positions can be very different: from appointment by the highest officials of the state to direct election by the people or the population of a separate administrative-territorial unit. The main principle of the democratic procedure for electing and appointing a candidate for the post of judge is to ensure his political neutrality and independence from other branches of government. Modern trends in the legal regulation of the procedure for selection and appointment to judicial positions in various countries testify to the creation of special commissions either as independent bodies of state power, or as assistants to the higher judicial councils, which have the right to collect documents and evaluate the level of training of candidates from a professional point of view , as well as, what is no less important, their compliance with the criteria of ethics, morality, and integrity. The procedures for the selection and appointment of candidates for judicial positions consist of a number of stages, within which the submission and examination of documents certifying the candidate’s education, experience of professional activity and other achievements, qualification exams, tests and interviews are conducted to identify general social, communicative, psychological, personal qualities of the future judge. A comparative analysis of the Ukrainian legislation regarding the stages of selection and appointment to the position of a judge with the corresponding provisions of individual countries shows a much higher level of regularization of the relevant processes, a cumbersome, long-term and complex procedure for the formation of the judicial corps. Despite the fact that for young democracies, to which Ukraine belongs, the corresponding complicated mechanisms can be considered justified, nevertheless, certain provisions of the domestic legislation need improvement, first of all, due to too wide discretionary limits of the Supreme Court of Ukraine and the Supreme Court of Ukraine regarding the adoption of a final decision on the recommendation of a candidate for the position of judge. the presence of separate provisions in the legislation that contradict each other.
Опис
Ключові слова
конкурс, добір кандидатів, дискреційні повноваження, оцінювання кандидатів, призначення судді на посаду, competition, selection of candidates, discretionary powers, evaluation of candidates, appointment of a judge
Бібліографічний опис
Левенець А. В. Процедура добору та призначення кандидатів на суддівські посади: український та зарубіжний досвід / А. В. Левенець // Вісник Одеського національного університету. Правознавство. – 2024. – Т. 26, вип. 1(38). – С. 29–34.
УДК
342.565.5