Службова дисципліна та наслідки її порушення у вигляді звільнення з посади (адміністративно-правовий аспект)
Вантажиться...
Дата
2024
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2663-5623
E-ISSN
2663-5631
Назва тому
Видавець
Гельветика
Анотація
В статті досліджено службову дисципліну та наслідки її порушення у вигляді звільнення з посади. З’ясовано, що Закон України «Про державну службу» закріплює визначення службової дисципліни, способи її забезпечення в органах державної влади, обов’язки державного службовця щодо дотримання вимог службової дисципліни, обов’язки керівника державної служби по забезпеченню службової дисципліни у сфері державної служби, а також визнає порушення службової дисципліни підставою для притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності. Встановлено, що Закон України «Про державну службу»: а) визнає звільнення з посади державної служби одним із видів дисциплінарних стягнень; б) передбачає перелік підстав притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності у вигляді застосовування до нього такого стягнення як звільнення з посади; в) закріплює за державним службовцем право на оскарження рішення про звільнення його з посади; г) підстави та порядок матеріальної відповідальності керівника у разі незаконного звільнення державного службовця з посади; ґ) підстави та порядок звільнення особи з посади державного службовця за власним бажанням тощо. Зроблено висновок, що зв’язок між службової дисципліною та звільненням особи з державної служби не завжди чітко простежується в Законі України «Про державну службу», а тому потребує наукового осмислення та обґрунтування. Запропоновано обов’язки державних службовців в залежності від рівня їх правового закріплення поділити на три види: а) загальні обов’язки, які закріплені в Законі України «Про державну службу» та розповсюджені на всіх державних службовців; 2) посадові обов’язки, які визначені у посадових інструкціях чи положеннях про структурні підрозділи державних органів, та закріплюються за конкретною посадою; 3) договірні обов’язки, які передбачаються контрактом про проходження державної служби та які стосуються виключно особи, що проходить державну службу за контрактом. Запропоновано авторське визначення службової дисципліни: «Службова дисципліна – неухильне додержання та сумлінне виконання службових обов’язків, які передбачені нормами національного законодавства, правилами внутрішнього службового розпорядку, положеннями про структурні підрозділи державних органів, посадовими інструкціями, Присягою державного службовця, а також містяться в контракті про проходження державної служби».
The article examines official discipline and the consequences of its violation in the form of dismissal. It was found that the Law of Ukraine “On Civil Service” enshrines the definition of official discipline, ways of ensuring it in state authorities, the duties of a civil servant to comply with the requirements of official discipline, the duties of the head of the civil service to ensure official discipline in the field of public service , and also recognizes a violation of official discipline as a basis for bringing a civil servant to disciplinary responsibility. It was established that the Law of Ukraine “On Civil Service”: a) recognizes dismissal from a civil service position as one of the types of disciplinary sanctions; b) provides a list of grounds for bringing a civil servant to disciplinary responsibility in the form of applying to him such a sanction as dismissal from office; c) enshrines the civil servant’s right to appeal the decision to dismiss him from office; d) the grounds and procedure for the manager’s financial responsibility in case of illegal dismissal of a civil servant; e) grounds and procedure for dismissal of a person from the position of a civil servant at his own will, etc. It was concluded that the connection between official discipline and the dismissal of a person from public service is not always clearly traced in the Law of Ukraine “On Public Service”, and therefore requires scientific understanding and justification. It is proposed to divide the duties of civil servants, depending on the level of their legal consolidation, into three types: a) general duties, which are enshrined in the Law of Ukraine “On Civil Service” and extended to all civil servants; 2) job duties, which are defined in the job instructions or regulations on the structural units of state bodies, and are fixed for a specific position; 3) contractual obligations stipulated by the civil service contract and which apply exclusively to the person performing civil service under the contract. The author’s definition of official discipline is proposed: “Official discipline is the strict observance and conscientious performance of official duties, which are provided for by the norms of national legislation, the rules of internal official procedures, regulations on structural units of state bodies, job instructions, the Oath of a civil servant, and are also contained in the contract on public service”.
The article examines official discipline and the consequences of its violation in the form of dismissal. It was found that the Law of Ukraine “On Civil Service” enshrines the definition of official discipline, ways of ensuring it in state authorities, the duties of a civil servant to comply with the requirements of official discipline, the duties of the head of the civil service to ensure official discipline in the field of public service , and also recognizes a violation of official discipline as a basis for bringing a civil servant to disciplinary responsibility. It was established that the Law of Ukraine “On Civil Service”: a) recognizes dismissal from a civil service position as one of the types of disciplinary sanctions; b) provides a list of grounds for bringing a civil servant to disciplinary responsibility in the form of applying to him such a sanction as dismissal from office; c) enshrines the civil servant’s right to appeal the decision to dismiss him from office; d) the grounds and procedure for the manager’s financial responsibility in case of illegal dismissal of a civil servant; e) grounds and procedure for dismissal of a person from the position of a civil servant at his own will, etc. It was concluded that the connection between official discipline and the dismissal of a person from public service is not always clearly traced in the Law of Ukraine “On Public Service”, and therefore requires scientific understanding and justification. It is proposed to divide the duties of civil servants, depending on the level of their legal consolidation, into three types: a) general duties, which are enshrined in the Law of Ukraine “On Civil Service” and extended to all civil servants; 2) job duties, which are defined in the job instructions or regulations on the structural units of state bodies, and are fixed for a specific position; 3) contractual obligations stipulated by the civil service contract and which apply exclusively to the person performing civil service under the contract. The author’s definition of official discipline is proposed: “Official discipline is the strict observance and conscientious performance of official duties, which are provided for by the norms of national legislation, the rules of internal official procedures, regulations on structural units of state bodies, job instructions, the Oath of a civil servant, and are also contained in the contract on public service”.
Опис
Ключові слова
публічна служба, державна служба, державні службовці, обов’язки державного службовця, дисципліна, службова дисципліна, дисциплінарна відповідальність, склад дисциплінарного правопорушення, звільнення з посади, незаконне звільнення, публічно-правовий спір, public service, public servants, duties of a public servant, discipline, official discipline, disciplinary responsibility, composition of a disciplinary offense, dismissal from office, illegal dismissal, public legal dispute
Бібліографічний опис
Ківало Л. В. Службова дисципліна та наслідки її порушення у вигляді звільнення з посади (адміністративно-правовий аспект) / Л. В. Ківало // Правові новели. – 2024. – № 22, т. 3. – С. 117–123.
ORCID:
УДК
342.9