Конституційні гарантії прав внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану: проблеми реалізації
Альтернативна назва
Constitutional guarantees of the rights of internally displaced persons under martial law: problems of implementation
Вантажиться...
Дата
2026
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2312-928X
E-ISSN
2664-6323
Назва тому
Видавець
Гельветика
Анотація
У статті здійснено комплексний конституційно-правовий аналіз гарантій прав і свобод внутрішньо переміщених осіб в умовах правового режиму воєнного стану в Україні. Досліджено теоретико-методологічні засади формування спеціального конституційного статусу внутрішньо переміщених осіб, визначено його структурні елементи та співвідношення із загальним правовим статусом громадянина. Обґрунтовано, що в умовах повномасштабної збройної агресії відбувається трансформація механізмів реалізації основоположних прав і свобод, що зумовлює необхідність перегляду традиційних підходів до гарантій їх забезпечення. Проаналізовано положення Конституції України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», нормативні акти Кабінету Міністрів України, а також сучасні наукові позиції щодо реалізації права на житло, соціальний захист, працю, освіту, охорону здоров’я та доступ до правосуддя. Виявлено системні проблеми правозастосування, серед яких нормативна фрагментарність, надмірна залежність від підзаконного регулювання, адміністративні та процедурні бар’єри, територіальна нерівномірність фінансового забезпечення громад, а також ризики непрямої дискримінації внутрішньо переміщених осіб. Доведено, що існуюча модель державної політики переважно має компенсаційний характер і не забезпечує повноцінної інтеграції ВПО у приймаючі громади. Обґрунтовано необхідність переходу до інтеграційної моделі, яка передбачає створення умов для економічної самостійності, розвитку підприємницької ініціативи, розширення цифрових сервісів, удосконалення механізмів електронного урядування та електронного правосуддя. Запропоновано кодифікацію законодавства у сфері соціального захисту ВПО, посилення гарантій участі у місцевому самоврядуванні, уніфікацію процедур отримання адміністративних послуг та імплементацію міжнародних стандартів захисту прав людини з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Зроблено висновок, що рівень забезпечення конституційних гарантій прав внутрішньо переміщених осіб є показником реальної ефективності принципу верховенства права та соціальної спрямованості держави в умовах воєнних викликів і післявоєнної відбудови.
The article provides a comprehensive constitutional and legal analysis of the guarantees of rights and freedoms of internally displaced persons under the legal regime of martial law in Ukraine. The theoretical and methodological foundations of the special constitutional status of internally displaced persons are examined, and its structural elements as well as its correlation with the general legal status of a citizen are determined. It is substantiated that full-scale armed aggression has led to the transformation of mechanisms for the implementation of fundamental rights and freedoms, requiring reconsideration of traditional approaches to constitutional guarantees. The provisions of the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine “On Ensuring the Rights and Freedoms of Internally Displaced Persons”, relevant resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine, and contemporary academic approaches to the protection of the right to housing, social security, employment, education, healthcare, and access to justice are analyzed. Systemic problems in law enforcement practice are identified, including legislative fragmentation, excessive reliance on secondary regulations, administrative and procedural barriers, territorial disparities in financial capacity of local communities, and risks of indirect discrimination against internally displaced persons. It is argued that the existing state policy model remains predominantly compensatory and does not ensure effective long-term integration of IDPs into host communities. The necessity of shifting toward an integration-oriented approach is substantiated, emphasizing economic self-sufficiency, support for entrepreneurial activity, expansion of digital public services, improvement of e-governance and e-justice mechanisms. The author proposes legislative codification in the field of social protection of IDPs, strengthening participatory guarantees at the local level, unification of administrative procedures, and further implementation of international human rights standards, including the case law of the European Court of Human Rights. It is concluded that the effectiveness of ensuring constitutional guarantees for internally displaced persons serves as an indicator of the practical realization of the rule of law principle and the social orientation of the state under conditions of martial law and post-war reconstruction.
The article provides a comprehensive constitutional and legal analysis of the guarantees of rights and freedoms of internally displaced persons under the legal regime of martial law in Ukraine. The theoretical and methodological foundations of the special constitutional status of internally displaced persons are examined, and its structural elements as well as its correlation with the general legal status of a citizen are determined. It is substantiated that full-scale armed aggression has led to the transformation of mechanisms for the implementation of fundamental rights and freedoms, requiring reconsideration of traditional approaches to constitutional guarantees. The provisions of the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine “On Ensuring the Rights and Freedoms of Internally Displaced Persons”, relevant resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine, and contemporary academic approaches to the protection of the right to housing, social security, employment, education, healthcare, and access to justice are analyzed. Systemic problems in law enforcement practice are identified, including legislative fragmentation, excessive reliance on secondary regulations, administrative and procedural barriers, territorial disparities in financial capacity of local communities, and risks of indirect discrimination against internally displaced persons. It is argued that the existing state policy model remains predominantly compensatory and does not ensure effective long-term integration of IDPs into host communities. The necessity of shifting toward an integration-oriented approach is substantiated, emphasizing economic self-sufficiency, support for entrepreneurial activity, expansion of digital public services, improvement of e-governance and e-justice mechanisms. The author proposes legislative codification in the field of social protection of IDPs, strengthening participatory guarantees at the local level, unification of administrative procedures, and further implementation of international human rights standards, including the case law of the European Court of Human Rights. It is concluded that the effectiveness of ensuring constitutional guarantees for internally displaced persons serves as an indicator of the practical realization of the rule of law principle and the social orientation of the state under conditions of martial law and post-war reconstruction.
Опис
Ключові слова
внутрішньо переміщені особи, конституційні гарантії, воєнний стан, право на житло, право на працю, соціальний захист, право на освіту, право на охорону здоров’я, доступ до правосуддя, інтеграція, цифровізація, верховенство права, internally displaced persons, constitutional guarantees, martial law, right to housing, right to work, social protection, right to education, right to healthcare, access to justice, integration, digitalization, rule of law
Бібліографічний опис
Ольховик Л. А., Траченко М. Ю. Конституційні гарантії прав внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану: проблеми реалізації. Південноукраїнський правничий часопис. 2026. № 1. С. 23–31.
УДК
342