Правовий та судовий захист публічних службовців від незаконного звільнення з посади: проблема змістовного визначення і співвідношення
Вантажиться...
Дата
2023
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2078-3736
E-ISSN
Назва тому
Видавець
ВНПЗ «Дніпровський гуманітарний університет»
Анотація
У статті запропоноване авторське визначення змісту та співвідношення правового та судового захисту публічних службовців від незаконного звільнення з посади. З’ясовано, що поняття «правова охорона» та «правовий захист» за змістовним наповненням не перекликаються один із одним. Основний критерій їх змістовної ідентифікації полягає в тому, що правова охорона здійснюється до моменту вчинення протиправного діяння або виникнення правового спору, тоді як правовий захист реалізується вже після встановлення чи виявлення факту їх вчинення чи виникнення. Доведено, що правова охорона набуває свого прояву як в правотворчій (закріплення в положеннях національного законодавства нових видів правопорушень, встановлення нових видів санкцій, передбачення інших видів заборон, наприклад, заборони всіх форм та проявів дискримінації під час вступу на державну службу та під час її проходження тощо), так і в правозастосовній діяльності (здійснення компетентними органами контрольної діяльності, застосовування профілактичних заходів тощо). Правовий захист теж набуває свого прояву в правотворчій (закріплення додаткових процесуальних прав за учасником провадження, розширення предметної юрисдикції адміністративних судів тощо) і правозастосовній діяльності (винесення судового рішення по справі, застосовування судом заходів забезпечення позову і ін.). Зроблено висновок, що правова охорона це комплекс заходів правотворчого і правозастосовного характеру, які спрямовані на недопущення і упередження виникнення в суспільстві протиправних діянь та правових спорів. Правовий же захист це комплекс заходів правотворчого і правозастосовного характеру, які спрямовані на усунення негативних наслідків вчиненого протиправного діяння чи правового спору, що виник. Доведено, що правовий захист публічних службовців від незаконного звільнення з посади це комплекс судових і позасудових засобів, механізмів і процедур передбачених чинним законодавством, які спрямовані на усунення та вирішення публічно-правового спору щодо звільнення особи з посади публічного службовця, а судовий захист публічних службовців від незаконного звільнення з посади – комплекс судових засобів, механізмів і процедур передбачених КАС України, які спрямовані на усунення та вирішення публічно-правового спору щодо звільнення особи з посади публічного службовця.
The article offers the author’s definition of the content and correlation of legal and judicial protection of public servants against illegal dismissal from office. It was found that the concepts of “legal protection” and “legal protection” do not correspond to each other in terms of content. The main criterion for their meaningful identification is that legal protection is carried out before the commission of an illegal act or the occurrence of a legal dispute, while legal protection is implemented already after establishing or discovering the fact of their commission or occurrence. It has been proven that legal protection acquires its manifestation as in law-making (consolidation of new types of offenses in the provisions of national legislation, establishment of new types of sanctions, provision of other types of prohibitions, for example, prohibition of all forms and manifestations of discrimination during entry into public service and during its passage etc.), as well as in law enforcement activities (performance of control activities by competent bodies, application of preventive measures, etc.). Legal protection is also manifested in law-making (consolidation of additional procedural rights for the participant in the proceedings, expansion of the subject-matter jurisdiction of administrative courts, etc.) and law-enforcement activities (provision of a court decision on a case, application by the court of measures to secure a claim, etc.). It was concluded that legal protection is a set of measures of a law-making and law-enforcing nature, which are aimed at preventing and preventing the occurrence of illegal acts and legal disputes in society. Legal protection is a set of measures of a law-making and law-enforcing nature, which are aimed at eliminating the negative consequences of a committed illegal act or a legal dispute that has arisen. It has been proven that the legal protection of public servants against illegal dismissal from office is a complex of judicial and extrajudicial means, mechanisms and procedures provided for by the current legislation, which are aimed at eliminating and resolving a public legal dispute regarding the dismissal of a person from the position of a public servant, and judicial protection of public servants against Illegal dismissal is a complex of judicial means, mechanisms and procedures provided for by the Civil Code of Ukraine, which are aimed at eliminating and resolving a public legal dispute regarding the dismissal of a person from the position of a public servant.
The article offers the author’s definition of the content and correlation of legal and judicial protection of public servants against illegal dismissal from office. It was found that the concepts of “legal protection” and “legal protection” do not correspond to each other in terms of content. The main criterion for their meaningful identification is that legal protection is carried out before the commission of an illegal act or the occurrence of a legal dispute, while legal protection is implemented already after establishing or discovering the fact of their commission or occurrence. It has been proven that legal protection acquires its manifestation as in law-making (consolidation of new types of offenses in the provisions of national legislation, establishment of new types of sanctions, provision of other types of prohibitions, for example, prohibition of all forms and manifestations of discrimination during entry into public service and during its passage etc.), as well as in law enforcement activities (performance of control activities by competent bodies, application of preventive measures, etc.). Legal protection is also manifested in law-making (consolidation of additional procedural rights for the participant in the proceedings, expansion of the subject-matter jurisdiction of administrative courts, etc.) and law-enforcement activities (provision of a court decision on a case, application by the court of measures to secure a claim, etc.). It was concluded that legal protection is a set of measures of a law-making and law-enforcing nature, which are aimed at preventing and preventing the occurrence of illegal acts and legal disputes in society. Legal protection is a set of measures of a law-making and law-enforcing nature, which are aimed at eliminating the negative consequences of a committed illegal act or a legal dispute that has arisen. It has been proven that the legal protection of public servants against illegal dismissal from office is a complex of judicial and extrajudicial means, mechanisms and procedures provided for by the current legislation, which are aimed at eliminating and resolving a public legal dispute regarding the dismissal of a person from the position of a public servant, and judicial protection of public servants against Illegal dismissal is a complex of judicial means, mechanisms and procedures provided for by the Civil Code of Ukraine, which are aimed at eliminating and resolving a public legal dispute regarding the dismissal of a person from the position of a public servant.
Опис
Ключові слова
публічна служба, публічний службовець, державна служба, державний службовець, правовий захист, судовий захист, право на судовий захист, право на оскарження в судовому порядку, правовий статус, права державного службовця, звільнення з посади, дисциплінарні стягнення, public service, public servant, civil service, civil servant, legal protection, judicial protection, right to judicial protection, right to appeal in court, legal status, civil servant rights, dismissal from office, disciplinary sanctions
Бібліографічний опис
Ківало Л. В. Правовий та судовий захист публічних службовців від незаконного звільнення з посади: проблема змістовного визначення і співвідношення / Л. В. Ківало // Право і суспільство. – 2023. – № 6. – С. 501–506.
ORCID:
УДК
342.9