Право на мирні зібрання в умовах воєнного стану в Україні: проблема правової регламентації
Альтернативна назва
Right to peaceful assembly under martial law in Ukraine: the problem of legal regulation
Вантажиться...
Дата
2025
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2411-2054
E-ISSN
Назва тому
Видавець
Фенікс
Анотація
У статті розглядається сутність та зміст одного з важливих конституційних прав людини – права на мирні зібрання, а також особливості його реалізації в умовах воєнного стану. Визначено проблему правової регламентації права на мирні зібрання в Україні, а саме відсутність спеціального законодавства щодо змісту, видів, механізму реалізації мирних зібрань. Окреслено положення закону щодо обмежень основних прав людини в умовах воєнного стану та визначено, що право на мирні зібрання може підлягати таким обмеженням. Наголошується на невідповідності положень законодавства про правовий режим воєнного стану, норми якого визначають в одному випадку можливість встановлювати обмеження в реалізації права на мирні зібрання за рішенням військових адміністрацій, а у другому – повну їх заборону. Визначається проблема широких меж дискреції органів державної влади щодо погодження мирних зібрань та визначення інших обмежувальних заходів для їх проведення. Такі положення законодавства не відповідають критеріям правової визначеності та прогнозованості, а отже становлять порушення державою своїх позитивних зобов’язань у галузі права на мирні зібрання.
Також у статті проведений аналіз положень підзаконних нормативно-правових актів, прийнятих на підставі рішень Обласних військових адміністрацій, якими визначаються процедурні аспекти реалізації права на мирні зібрання в окремих областях України. Порівняльна характеристика цих положень дає змогу дійти висновку про істотні відмінності у підходах до реалізації права на мирні зібрання, а також критеріїв його обмежень, які коливаються від повної заборони відповідних заходів до можливості їх реалізації з певними умовами. Вважаємо, що такі відмінності можуть бути виправданими, перш за все виходячи від наближеності до лінії фронту, що обумовлює більший рівень загрози для окремих областей. Проте на практиці виявляється, що не завжди обмеження права на мирні зібрання накладаються з урахуванням цього принципу, що, у свою чергу, доводить необхідність прийняття спеціального законодавства.
The article examines the essence and content of one of the important constitutional human rights – the right to peaceful assembly, as well as the features of its implementation under martial law. The problem of legal regulation of the right to peaceful assembly in Ukraine is identified, namely the lack of special legislation on the content, types, and mechanism for implementing peaceful assemblies. The provisions of the law on restrictions on fundamental human rights under martial law are outlined, and it is determined that the right to peaceful assembly may be subject to such restrictions. The inconsistency of the provisions of the legislation on the legal regime of martial law is emphasized, the norms of which determine in one case the possibility of establishing restrictions on the implementation of the right to peaceful assembly by decision of military administrations, and in the other - their complete prohibition. The problem of the wide limits of discretion of state authorities regarding the approval of peaceful assemblies and the determination of other restrictive measures for their conduct is identified. Such provisions of the legislation do not meet the criteria of legal certainty and predictability, and therefore constitute a violation by the state of its positive obligations in the field of the right to peaceful assemblies. The article also analyzes the provisions of subordinate regulatory legal acts adopted on the basis of decisions of the Regional Military Administrations, which determine the procedural aspects of the implementation of the right to peaceful assemblies in individual regions of Ukraine. A comparative description of these provisions allows us to conclude that there are significant differences in approaches to the implementation of the right to peaceful assemblies, as well as the criteria for its restrictions, which range from a complete ban on the relevant measures to the possibility of their implementation with certain conditions. We believe that such differences can be justified, primarily based on proximity to the front line, which causes a higher level of threat for individual regions. However, in practice it turns out that restrictions on the right to peaceful assembly are not always imposed taking into account this principle, which in turn proves the need for special legislation.
The article examines the essence and content of one of the important constitutional human rights – the right to peaceful assembly, as well as the features of its implementation under martial law. The problem of legal regulation of the right to peaceful assembly in Ukraine is identified, namely the lack of special legislation on the content, types, and mechanism for implementing peaceful assemblies. The provisions of the law on restrictions on fundamental human rights under martial law are outlined, and it is determined that the right to peaceful assembly may be subject to such restrictions. The inconsistency of the provisions of the legislation on the legal regime of martial law is emphasized, the norms of which determine in one case the possibility of establishing restrictions on the implementation of the right to peaceful assembly by decision of military administrations, and in the other - their complete prohibition. The problem of the wide limits of discretion of state authorities regarding the approval of peaceful assemblies and the determination of other restrictive measures for their conduct is identified. Such provisions of the legislation do not meet the criteria of legal certainty and predictability, and therefore constitute a violation by the state of its positive obligations in the field of the right to peaceful assemblies. The article also analyzes the provisions of subordinate regulatory legal acts adopted on the basis of decisions of the Regional Military Administrations, which determine the procedural aspects of the implementation of the right to peaceful assemblies in individual regions of Ukraine. A comparative description of these provisions allows us to conclude that there are significant differences in approaches to the implementation of the right to peaceful assemblies, as well as the criteria for its restrictions, which range from a complete ban on the relevant measures to the possibility of their implementation with certain conditions. We believe that such differences can be justified, primarily based on proximity to the front line, which causes a higher level of threat for individual regions. However, in practice it turns out that restrictions on the right to peaceful assembly are not always imposed taking into account this principle, which in turn proves the need for special legislation.
Опис
Ключові слова
права людини, право на мирні зібрання, демонстрації та мітинги, конституційні права людини, демократична держава, воєнний стан, обмеження прав людини, human rights, right to peaceful assembly, demonstrations and rallies, constitutional human rights, democratic state, martial law, restrictions on human rights
Бібліографічний опис
Кузнєцова З. В. Право на мирні зібрання в умовах воєнного стану в Україні: проблема правової регламентації / З. В. Кузнєцова, О. І. Чайковський // Правова держава. – 2025. – № 58 : до 160-річчя ОНУ імені І. І. Мечникова. – С. 32–39.
УДК
342.7