Суб’єкти у сфері публічних електронних реєстрів: питання уніфікації термінології

Вантажиться...
Ескіз
Дата
2023
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
E-ISSN
Назва тому
Видавець
Одеський національний університет імені І. І. Мечникова
Анотація
18 листопада 2021 р. був прийнятий Закон України «Про публічні електронні реєстри». Одним із питань, що регламентуються цим Законом, є система органів і суб’єктів у сфері реєстрів. Так, серед суб’єктів у сфері реєстрів Закон України «Про публічні електронні реєстри» визначає держателя, адміністратора, публічного реєстратора, створювача, інших суб’єктів. Водночас нормативно-правові акти, які встановлюють засади функціонування окремих реєстрів, не завжди оперують цими самими термінами. Метою статті є аналіз використання термінів «держатель», «адміністратор», «реєстратор», «створювач» у Законі України «Про публічні електронні реєстри» та нормативно-правових актах, що регламентують відносини у сфері базових публічних електронних реєстрів. Зокрема, автор аналізує термінологію щодо Єдиного державного демографічного реєстру, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, Державного земельного кадастру, Єдиного державного реєстру транспортних засобів, Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Дослідивши термінологію щодо суб’єктів у сфері реєстрів, що використовується у Законі України «Про публічні електронні реєстри» та нормативно-правових актах, що регламентують відносини у сфері базових публічних електронних реєстрів, автор робить висновок у відмінності вживаних термінів. Іноді замість терміна «держатель» уживається термін «розпорядник». Жоден нормативно-правовий акт, що регламентує відносини у сфері того чи іншого базового реєстру, не оперує поняттям «створювач». Навіть термін «реєстратор», який виявився найбільш уніфікованим з-поміж досліджуваних, уживається не в усіх спеціальних нормативно-правових актах. Автор звертає увагу на необхідність уніфікації термінології у досліджуваній сфері.
On 18 November 2021, the Law of Ukraine ‘On Public Electronic Registers’ was passed. One of the issues regulated by this Law is the system of bodies and subjects in the field of registers. For example, the Law of Ukraine ‘On Public Electronic Registers’ determines a holder, an administrator, a public registrar, a creator, etc. At the same time, legal normative acts regulated relations in the field of particular registers sometimes do not use the same terminology. The aim of the article is to analyse the use of terms ‘holder’, ‘administrator’, ‘registrar’ and ‘creator’ in the Law of Ukraine ‘On Public Electronic Registers’ and legal normative acts regulated relations in the field of basic registers. In particular, the author analyses the terminology concerning the Unified State Demographic Register, the Unified State Register of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Public Organisations, the State Land Cadastre, the Unified State Register of Vehicles, the Register of Building Activity of the Unified State Electronic System in the Construction Sector, the State Register of Corporeal Rights to Real Estate. Studying the terminology concerning subjects in the field of registers used in the Law of Ukraine ‘On Public Electronic Registers’ and legal normative acts regulated relations in the field of basic registers, the author concludes that the terminology differs. Sometimes, instead of the term ‘holder’, the term ‘disposer’ is used. The term ‘creator’ is not used in any of the legal normative acts regulated relations in the field of basic registers. Even the term ‘registrar’ which is the most unified among others explored in the article is not used in all the special legal normative acts. The author pays attention to a necessity of terminology unification in the field of subjects of public registers.
Опис
Ключові слова
публічний електронний реєстр, держатель, адміністратор, реєстратор, створювач, public electronic register, holder, administrator, registrar, creator
Бібліографічний опис
Вісник Одеського національного університету = Odesa National University Herald
ORCID:
УДК