Особливості реалізації принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом на стадії підготовки справи до судового розгляду
Альтернативна назва
Features of the implementation of the principle of equality of all participants of the administrative process before the law and the court at the stage of preparing a case for trial
Вантажиться...
Дата
2025
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
2307-1745
E-ISSN
2664-6528
Назва тому
Видавець
Гельветика
Анотація
У даній статті ґрунтовно проаналізовано особливості реалізації основоположного принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом на стадії підготовки справи до судового розгляду. Досліджено основні положення принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу, поняття суть стадій адміністративного процесу, трансформацію цього принципу зі статичної основи, котра що закладається при відкритті провадження, у динамічну фазу практичного забезпечення прав сторін. Розкрито теоретико-правові засади підготовчого етапу в адміністративному судочинстві, зокрема проведено чітке розмежування між поняттями «стадія підготовки справи» та «підготовче провадження». Визначено роль та функції судді на цьому етапі, що полягають у остаточному визначенні предмета спору, складу учасників та повноти доказової бази. Особливу увагу приділено взаємозв’язку принципу активної ролі суду та принципу рівності, де ініціативність суду у витребуванні доказів розглядається не як порушення паритету, а як необхідний інструмент подолання інформаційної асиметрії та досягнення матеріальної справедливості. За результатами аналізу актуальної судової практики виявлено гострі проблеми реалізації принципу рівності, в тому числі в умовах воєнного стану, зокрема: негативний вплив «фільтрів малозначності»; перетворення спрощеного провадження на «процесуальну пастку», що обмежує можливості очного змагання та призводить до порушення строків розгляду. Висвітлено випадки процесуальних зловживань та недоліки механізму процесуального примусу за невиконання вимог суду про витребування доказів. На основі дослідження зроблено висновок про необхідність переходу від формального до матеріального розуміння рівності на стадії підготовки справи. Запропоновано конкретні шляхи вдосконалення КАС України, включаючи: доповнення частини 5 статті 257 щодо чіткої регламентації переходу від спрощеного до загального провадження та поставленню чітких строків для таких дій з метою уникнення зловживань; а також внесення змін до статті 149 щодо запровадження права учасників на апеляційне оскарження ухвали суду про відмову у стягненні штрафу за невиконання вимог про надання доказів, що забезпечить реальну рівність у засобах впливу на недобросовісну сторону.
This article provides a thorough analysis of the implementation of the fundamental principle of equality of all participants in administrative proceedings before the law and the court during the stage of case preparation for trial. The study examines the main provisions of the principle of equality, the concept and essence of the stages of the administrative process, and the transformation of this principle from a static foundation established at the commencement of proceedings into a dynamic phase of practical assurance of the parties' rights. The article discloses the theoretical and legal foundations of the preparatory stage in administrative justice; in particular, a clear distinction is made between the concepts of the “case preparation stage” and “preparatory proceedings.” It defines the role and functions of the judge at this stage, which consist of the final determination of the subject matter of the dispute, the composition of the participants, and the completeness of the evidence base. Special attention is paid to the interrelationship between the principle of the active role of the court and the principle of equality, where the court's initiative in requesting evidence is viewed not as a violation of parity, but as a necessary tool for overcoming information asymmetry and achieving substantive justice. Based on the analysis of current judicial practice, acute problems in the implementation of the principle of equality are identified, including those arising under martial law. Specifically, these include the negative impact of “insignificancy filters” and the transformation of simplified proceedings into a “procedural trap” that limits the possibilities for oral advocacy and leads to the violation of trial deadlines. The study highlights instances of procedural abuse and shortcomings in the mechanism of procedural coercion for failure to comply with court requests for the production of evidence. Based on the research, it is concluded that a transition from a formal to a substantive understanding of equality at the case preparation stage is necessary. Specific ways to improve the Code of Administrative Court Procedure (of Ukraine are proposed, including: supplementing Part 5 of Article 257 regarding the clear regulation of the transition from simplified to general proceedings and establishing strict deadlines for such actions to prevent abuse; and amending Article 149 to introduce the right of participants to appeal a court ruling refusing to impose a fine for failure to comply with requirements for the provision of evidence, which will ensure real equality in the means of influencing a bad-faith party.
This article provides a thorough analysis of the implementation of the fundamental principle of equality of all participants in administrative proceedings before the law and the court during the stage of case preparation for trial. The study examines the main provisions of the principle of equality, the concept and essence of the stages of the administrative process, and the transformation of this principle from a static foundation established at the commencement of proceedings into a dynamic phase of practical assurance of the parties' rights. The article discloses the theoretical and legal foundations of the preparatory stage in administrative justice; in particular, a clear distinction is made between the concepts of the “case preparation stage” and “preparatory proceedings.” It defines the role and functions of the judge at this stage, which consist of the final determination of the subject matter of the dispute, the composition of the participants, and the completeness of the evidence base. Special attention is paid to the interrelationship between the principle of the active role of the court and the principle of equality, where the court's initiative in requesting evidence is viewed not as a violation of parity, but as a necessary tool for overcoming information asymmetry and achieving substantive justice. Based on the analysis of current judicial practice, acute problems in the implementation of the principle of equality are identified, including those arising under martial law. Specifically, these include the negative impact of “insignificancy filters” and the transformation of simplified proceedings into a “procedural trap” that limits the possibilities for oral advocacy and leads to the violation of trial deadlines. The study highlights instances of procedural abuse and shortcomings in the mechanism of procedural coercion for failure to comply with court requests for the production of evidence. Based on the research, it is concluded that a transition from a formal to a substantive understanding of equality at the case preparation stage is necessary. Specific ways to improve the Code of Administrative Court Procedure (of Ukraine are proposed, including: supplementing Part 5 of Article 257 regarding the clear regulation of the transition from simplified to general proceedings and establishing strict deadlines for such actions to prevent abuse; and amending Article 149 to introduce the right of participants to appeal a court ruling refusing to impose a fine for failure to comply with requirements for the provision of evidence, which will ensure real equality in the means of influencing a bad-faith party.
Опис
Ключові слова
принципи адміністративного процесу, принцип рівності, принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, стадії адміністративного судочинства, стадія підготовки справи до судового розгляду, principles of administrative process, principle of equality, principle of equality of all participants in the administrative process before the law and the court, stages of administrative proceedings, stage of preparation of the case for trial
Бібліографічний опис
Куля В. С. Особливості реалізації принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом на стадії підготовки справи до судового розгляду. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія «Юриспруденція» : зб. наук. пр. Одеса : Гельветика, 2025. № 78. С. 19–23.
УДК
340.12 141