Процесуальні форми участі адвоката в адміністративному провадженні
Альтернативна назва
Procedural forms of lawyer participation in administrative proceedings
Вантажиться...
Дата
2026
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
E-ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Пузирний О. О. Процесуальні форми участі адвоката в адміністративному провадженні. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису.
Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 – право (галузь знань 08 – Право). – Одеський національний університет імені І. І. Мечникова. Одеса, 2026.
Дисертацію присвячено комплексному дослідженню процесуальних форм участі адвоката в адміністративному провадженні.
Послідовно були вирішені наступні задачі: визначити і охарактеризувати методологічні особливості дослідження процесуальних форм участі адвоката в адміністративному провадженні; дослідити адміністративне провадження як форму розгляду адміністративних справ в юрисдикційному і неюрисдикційному порядку; з’ясувати зміст адміністративних процесуальних правовідносин та розкрити особливості участі в них адвоката; висвітлити особливості дослідження процесуальної форми в адміністративному праві і процесі; розкрити проблематику щодо визначення змісту процесуальної форми та її структурних елементів з огляду на предмет дисертаційного дослідження; дослідити особливості нормативно-правового закріплення процесуальних форм участі адвоката в адміністративному процесі; охарактеризувати види процесуальних форм участі адвоката в адміністративному процесі; розкрити особливості процесуальних форм участі адвоката в адміністративному процесі в залежності від стадій адміністративного судочинства.
В дисертації розкрито методологічні особливості проведеного дослідження, що дозволило обґрунтувати логічність викладення матеріалу (зміст дисертації), висвітлити особливості використання понятійного апарату в підрозділах роботи, пояснити змістовне наповнення висновків проведеного дослідження, а також всебічно розкрити тему дослідження.
Встановлено, що адміністративне провадження є формою розгляду адміністративних справ в порядку, передбаченому чинним законодавством. Адміністративне провадження є універсальною категорією в адміністративному праві, адже виходячи із природи даного правового явища, вона може використовуватись для позначення і пояснення як процедурно-правових, так процесуально-правових явищ. Виходячи із специфіки адміністративної справи, що потребує розгляду, цілей і завдань адміністративних проваджень, а також компетенції публічно-владного суб’єкта, який вповноважений розглядати справу, адміністративні провадження можна поділити на: 1) юрисдикційні і неюрисдикційні (перші пов’язані із розглядом правового конфлікту, а другі ні); процедурні і процесуальні (перші пов’язані із діяльністю компетентних адміністративних органів, а другі – з діяльністю адміністративного суду). З цих позицій, адміністративне судочинство теж є видом адміністративного провадження і характеризується як юрисдикційне та процесуальне провадження.
З’ясовано, що адміністративні процесуальні правовідносини мають великий діапазон визначення свого змісту. Вони визначаються як правовідносини: 1) що складаються в межах адміністративного судочинства (вузьке трактування); 2) що виникають в сфері адміністративно-юрисдикційної діяльності (помірне трактування); 3) які пов’язані із реалізацією матеріальних норм адміністративного права (широке трактування). Все це розпорошує розуміння адміністративного процесу, адміністративних процесуальних правовідносин та унеможливлює визначення сфери, де адвокат гіпотетично може реалізовувати процесуальні форми участі в адміністративному провадженні. У зв’язку із цим, в дисертації доводиться позиція, згідно з якою адміністративні процесуальні правовідносини формуються в межах адміністративного судочинства.
Доведено, що структурно адміністративна процесуальна форма, яка властива адміністративному судочинству, складається із трьох взаємопов’язаних і взаємозумовлених елементів: визначеного нормами адміністративного процесуального законодавства порядку ведення адміністративного процесу; визначених нормативно форм зв’язків та взаємодії суду і всіх інших учасників процесу; законодавчо визначених форм прояву дій (актів) учасників процесу та нормативно-правових вимог до них. Такий підхід до визначення елементів процесуальної форми дозволяє говорити про процесуальні форми участі адвоката в адміністративному процесі як про один із проявів процесуальної форми в адміністративному судочинстві.
З’ясовано, що адміністративна процесуальна форма активно досліджується сьогодні в науковій літературі, але такі дослідження характеризуються наступними тенденціями: 1) вузьке трактування процесуальної форми, яке тісно зв’язане із діяльністю адміністративного суду, при цьому ігнорується факт існування процесуальних форм участі інших осіб в адміністративному процесі (адміністративному судочинстві); 2) розширення змісту процесуальної форми за рахунок статичних явищ, які існують в адміністративному судочинстві (наприклад, перелік прав і обов’язків учасників адміністративного процесу, перелік процесуальних строків і ін.), що, по-перше, розмиває зміст даного поняття, по-друге, нівелює його методологічне значення як категорії адміністративного права і процесу; 3) ототожнення процесуальної форми із структурою адміністративного процесу, тоді як процесуальна форма це набір зовнішніх ознак встановленого порядку розгляду і вирішення справи, чи його частин, а структура адміністративного процесу це набір елементів, які розкривають його внутрішню змістовну наповненість; 4) нерозуміння особливостей багаторівневого використання процесуальної форми при характеристиці державно-правових явищ; 5) наявність поодиноких праць, де до змісту процесуальної форми включаються процесуальні форми участі осіб в адміністративному процесі.
Розроблено цілісну систему з семи основних процесуальних форм участі адвоката в адміністративному судочинстві: ініціативно-підготовчої, забезпечувально-процесуальної, представницько-процесуальної, організаційно-тактичної, контрольно-переглядової, спеціально-допоміжної та виконавчо-забезпечувальної. Кожна форма має власний функціональний зміст, процесуальну мету та юридичні наслідки; їх сукупність утворює єдиний механізм професійного правничого захисту у сфері публічно-правових спорів. Форми мають взаємопов'язаний характер: їхня взаємодія на кожній стадії забезпечує комплексність та безперервність правничої допомоги – від ініціювання провадження до фактичного виконання рішення, причому наскрізний характер забезпечувально-процесуальної форми виконує гарантійну функцію, що є необхідною передумовою допустимості всіх інших процесуальних дій адвоката.
Встановлено закономірність трансформації домінуючих форм участі адвоката залежно від стадії та виду провадження: на стадії відкриття провадження системоутворюючою є ініціативно-підготовча форма; на стадії судового розгляду – точці максимальної концентрації усіх форм – провідну роль відіграють представницько-процесуальна та організаційно-тактична; на стадіях апеляційного і касаційного перегляду ключовою стає контрольно-переглядова форма (з акцентом на правову аргументацію на касаційному рівні); при перегляді за нововиявленими або виключними обставинами вирішального значення знову набуває ініціативно-підготовча форма; на стадії виконання рішення – виконавчо-забезпечувальна. Вид провадження додатково впливає на співвідношення форм: у загальному домінують представницько-процесуальна та організаційно-тактична, у письмовому – забезпечувально-процесуальна та ініціативно-підготовча.
Puzyrnyi O. O. Procedural forms of lawyer participation in administrative proceedings. – Qualifying scientific work on the rights of the manuscript. The dissertation for the degree of Doctor of Philosophy in the speciality 081 – law (field of knowledge – 08 Law). Odesa I. I. Mechnikov National University, Odesa, 2026. The dissertation is devoted to a comprehensive study of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings. The following tasks were consistently solved: to determine and characterize the methodological features of the study of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to study administrative proceedings as a form of consideration of administrative cases in a jurisdictional and nonjurisdictional order; to clarify the content of administrative procedural legal relations and reveal the features of the lawyer's participation in them; to highlight the features of the study of the procedural form in administrative law and process; to reveal the issues of determining the content of the procedural form and its structural elements in view of the subject of the dissertation research; to investigate the features of the regulatory and legal consolidation of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to characterize the types of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to reveal the features of the procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings depending on the stages of administrative proceedings. The dissertation reveals the methodological features of the research conducted, which allowed to substantiate the logic of the presentation of the material (content of the dissertation), to highlight the features of the use of the conceptual apparatus in the subdivisions of the work, to explain the substantive content of the conclusions of the research conducted, and also to comprehensively reveal the topic of the research. It has been established that administrative proceedings are a form of consideration of administrative cases in the manner prescribed by current legislation. Administrative proceedings are a universal category in administrative law, because based on the nature of this legal phenomenon, it can be used to designate and explain both procedural and legal phenomena. Based on the specifics of the administrative case that requires consideration, the goals and objectives of administrative proceedings, as well as the competence of the public authority entity authorized to consider the case, administrative proceedings can be divided into: 1) jurisdictional and non-jurisdictional (the former are related to the consideration of a legal conflict, and the latter are not); procedural and procedural (the former are related to the activities of competent administrative bodies, and the latter are related to the activities of the administrative court). From these positions, administrative proceedings are also a type of administrative proceedings and are characterized as jurisdictional and procedural proceedings. It was found that administrative procedural legal relations have a wide range of definitions of their content. They are defined as legal relations: 1) that are formed within the framework of administrative proceedings (narrow interpretation); 2) that arise in the sphere of administrative and jurisdictional activity (moderate interpretation); 3) that are related to the implementation of substantive norms of administrative law (broad interpretation). All this disperses the understanding of the administrative process, administrative procedural legal relations and makes it impossible to determine the sphere where a lawyer can hypothetically implement procedural forms of participation in administrative proceedings. In this regard, the dissertation argues the position according to which administrative procedural legal relations are formed within the framework of administrative proceedings. It is proved that the structurally administrative procedural form, which is inherent in administrative proceedings, consists of three interrelated and interdependent elements: the procedure for conducting the administrative process determined by the norms of administrative procedural legislation, the normatively determined forms of relations and interaction between the court and all other participants in the process, the legislatively determined forms of manifestation of actions (acts) of the participants in the process and the regulatory requirements for them. Such an approach to determining the elements of the procedural form allows us to speak of the procedural forms of the lawyer's participation in the administrative process as one of the manifestations of the procedural form in administrative proceedings. It was found that the administrative procedural form is actively studied today in the scientific literature, but such studies are characterized by the following trends: 1) a narrow interpretation of the procedural form, which is closely related to the activities of the administrative court, while ignoring the fact of the existence of procedural forms of participation of other persons in the administrative process (administrative proceedings); 2) expansion of the content of the procedural form due to static phenomena that exist in administrative proceedings (for example, a list of rights and obligations of participants in the administrative process, a list of procedural deadlines, etc.), which, firstly, blurs the content of this concept, and secondly, levels its methodological significance as a category of administrative law and process; 3) identification of the procedural form with the structure of the administrative process, while the procedural form is a set of external signs of the established procedure for considering and resolving a case, or its parts, and the structure of the administrative process is a set of elements that reveal its internal content; 4) lack of understanding of the features of the multi-level use of procedural form in the characterization of state legal phenomena; 5) the presence of individual works where the content of the procedural form includes procedural forms of participation of persons in the administrative process. A holistic system of seven main procedural forms of lawyer participation in administrative proceedings has been developed: initiative-preparatory, interim-procedural, representative-procedural, organizational-tactical, control-review, special-auxiliary and executive-enforcement. Each form has its own functional content, procedural purpose and legal consequences; their totality forms a single mechanism of professional legal protection in the field of public law disputes. The forms are interconnected: their interaction at each stage ensures the complexity and continuity of legal assistance - from the initiation of proceedings to the actual execution of the decision, and the end-to-end nature of the interim-procedural form performs a guarantee function, which is a necessary prerequisite for the admissibility of all other procedural actions of the lawyer. The regularity of the transformation of the dominant forms of lawyer participation depending on the stage and type of proceedings has been established: at the stage of opening proceedings, the initiative-preparatory form is system-forming; at the stage of trial – the point of maximum concentration of all forms – the leading role is played by the representative-procedural and organizational-tactical; at the stages of appellate and cassation review, the control-review form becomes key (with an emphasis on legal argumentation at the cassation level); when reviewing due to newly discovered or exceptional circumstances, the initiative-preparatory form again becomes decisive; at the stage of execution of the decision – the executive-secure form. The type of proceedings additionally affects the ratio of forms: in general, the representative-procedural and organizational-tactical forms dominate, in written – the secure-procedural and initiative-preparatory forms.
Puzyrnyi O. O. Procedural forms of lawyer participation in administrative proceedings. – Qualifying scientific work on the rights of the manuscript. The dissertation for the degree of Doctor of Philosophy in the speciality 081 – law (field of knowledge – 08 Law). Odesa I. I. Mechnikov National University, Odesa, 2026. The dissertation is devoted to a comprehensive study of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings. The following tasks were consistently solved: to determine and characterize the methodological features of the study of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to study administrative proceedings as a form of consideration of administrative cases in a jurisdictional and nonjurisdictional order; to clarify the content of administrative procedural legal relations and reveal the features of the lawyer's participation in them; to highlight the features of the study of the procedural form in administrative law and process; to reveal the issues of determining the content of the procedural form and its structural elements in view of the subject of the dissertation research; to investigate the features of the regulatory and legal consolidation of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to characterize the types of procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings; to reveal the features of the procedural forms of participation of a lawyer in administrative proceedings depending on the stages of administrative proceedings. The dissertation reveals the methodological features of the research conducted, which allowed to substantiate the logic of the presentation of the material (content of the dissertation), to highlight the features of the use of the conceptual apparatus in the subdivisions of the work, to explain the substantive content of the conclusions of the research conducted, and also to comprehensively reveal the topic of the research. It has been established that administrative proceedings are a form of consideration of administrative cases in the manner prescribed by current legislation. Administrative proceedings are a universal category in administrative law, because based on the nature of this legal phenomenon, it can be used to designate and explain both procedural and legal phenomena. Based on the specifics of the administrative case that requires consideration, the goals and objectives of administrative proceedings, as well as the competence of the public authority entity authorized to consider the case, administrative proceedings can be divided into: 1) jurisdictional and non-jurisdictional (the former are related to the consideration of a legal conflict, and the latter are not); procedural and procedural (the former are related to the activities of competent administrative bodies, and the latter are related to the activities of the administrative court). From these positions, administrative proceedings are also a type of administrative proceedings and are characterized as jurisdictional and procedural proceedings. It was found that administrative procedural legal relations have a wide range of definitions of their content. They are defined as legal relations: 1) that are formed within the framework of administrative proceedings (narrow interpretation); 2) that arise in the sphere of administrative and jurisdictional activity (moderate interpretation); 3) that are related to the implementation of substantive norms of administrative law (broad interpretation). All this disperses the understanding of the administrative process, administrative procedural legal relations and makes it impossible to determine the sphere where a lawyer can hypothetically implement procedural forms of participation in administrative proceedings. In this regard, the dissertation argues the position according to which administrative procedural legal relations are formed within the framework of administrative proceedings. It is proved that the structurally administrative procedural form, which is inherent in administrative proceedings, consists of three interrelated and interdependent elements: the procedure for conducting the administrative process determined by the norms of administrative procedural legislation, the normatively determined forms of relations and interaction between the court and all other participants in the process, the legislatively determined forms of manifestation of actions (acts) of the participants in the process and the regulatory requirements for them. Such an approach to determining the elements of the procedural form allows us to speak of the procedural forms of the lawyer's participation in the administrative process as one of the manifestations of the procedural form in administrative proceedings. It was found that the administrative procedural form is actively studied today in the scientific literature, but such studies are characterized by the following trends: 1) a narrow interpretation of the procedural form, which is closely related to the activities of the administrative court, while ignoring the fact of the existence of procedural forms of participation of other persons in the administrative process (administrative proceedings); 2) expansion of the content of the procedural form due to static phenomena that exist in administrative proceedings (for example, a list of rights and obligations of participants in the administrative process, a list of procedural deadlines, etc.), which, firstly, blurs the content of this concept, and secondly, levels its methodological significance as a category of administrative law and process; 3) identification of the procedural form with the structure of the administrative process, while the procedural form is a set of external signs of the established procedure for considering and resolving a case, or its parts, and the structure of the administrative process is a set of elements that reveal its internal content; 4) lack of understanding of the features of the multi-level use of procedural form in the characterization of state legal phenomena; 5) the presence of individual works where the content of the procedural form includes procedural forms of participation of persons in the administrative process. A holistic system of seven main procedural forms of lawyer participation in administrative proceedings has been developed: initiative-preparatory, interim-procedural, representative-procedural, organizational-tactical, control-review, special-auxiliary and executive-enforcement. Each form has its own functional content, procedural purpose and legal consequences; their totality forms a single mechanism of professional legal protection in the field of public law disputes. The forms are interconnected: their interaction at each stage ensures the complexity and continuity of legal assistance - from the initiation of proceedings to the actual execution of the decision, and the end-to-end nature of the interim-procedural form performs a guarantee function, which is a necessary prerequisite for the admissibility of all other procedural actions of the lawyer. The regularity of the transformation of the dominant forms of lawyer participation depending on the stage and type of proceedings has been established: at the stage of opening proceedings, the initiative-preparatory form is system-forming; at the stage of trial – the point of maximum concentration of all forms – the leading role is played by the representative-procedural and organizational-tactical; at the stages of appellate and cassation review, the control-review form becomes key (with an emphasis on legal argumentation at the cassation level); when reviewing due to newly discovered or exceptional circumstances, the initiative-preparatory form again becomes decisive; at the stage of execution of the decision – the executive-secure form. The type of proceedings additionally affects the ratio of forms: in general, the representative-procedural and organizational-tactical forms dominate, in written – the secure-procedural and initiative-preparatory forms.
Опис
Ключові слова
адвокат, адвокатура, правовий статус, учасники процесу, форми, процесуальна форма, адміністративно-правове регулювання, захист, представництво, адміністративне провадження, правосуддя, адміністративний процес, адміністративне судочинство, цифровізація, lawyer, advocacy, legal status, participants in the process, forms, procedural form, administrative and legal regulation, protection, representation, administrative proceedings, justice, administrative process, administrative justice, digitalization, 081 Право
Бібліографічний опис
Пузирний О. О. Процесуальні форми участі адвоката в адміністративному провадженні : дис. … д-ра філос. у галузі 08 Право : 081 / О. О. Пузирний ; наук. керівник О. В. Гаран ; Одес. нац. ун-т імені І. І. Мечникова. Одеса, 2026. 218 с.
DOI
ORCID:
УДК
342.9.03:347.965(043.5)