Ступінь наукового обґрунтування і адміністративно-правового забезпечення конституційних засад відносин держави і церкви

У статті здійснено аналіз розвитку наукової думки щодо адміністративно-правового забезпечення відносин держави і церкви, а також розкрито сучасний стан національного адміністративного законодавства у сфері релігії. Встановлено, що в доктрині адміністративного права дослідження адміністративно-правового забезпечення відносин держави та церкви носять фрагментарний характер. Це негативно позначається на адміністративно-правовому регулюванню суспільних відносин у сфері релігії, на ефективності діяльності суб’єктів публічного адміністрування, які реалізують державну політику у сфері релігії, та на стані захищеності віруючих осіб в Україні. Зроблено висновок, що стан наукового обґрунтування адміністративно-правового забезпечення конституційних засад відносин держави і церкви залишається незадовільним в Україні. Обґрунтовано, що в сучасних умовах розвитку суспільства церква, попри всі обмеження, які закріплені у конституційних засадах відносин держави та церкви, є активним учасником адміністративних правовідносин. Разом з тим, недосконалість існуючих механізмів реалізації права особи на свободу віросповідання і конституційних засад відносин держави та церкви, а також прогалини в чинному адміністративному законодавстві іноді призводять до того, що на практиці ці конституційні положення або взагалі не реалізуються, або ж реалізуються лише частково, що, в свою чергу, призводить до напруги у суспільстві з питань свободи віросповідання та діяльності релігійних організацій.
В статье проведен анализ развития научной мысли по поводу административно-правового обеспечения отношений государства и церкви, а также раскрыто современное состояние национального административного законодательства в сфере религии. Установлено, что в доктрине административного права исследования административно-правового обеспечения отношений государства и церкви носят фрагментарный характер. Это негативно сказывается на административно-правовом регулировании общественных отношений в сфере религии, на эффективности деятельности субъектов публичного администрирования, которые реализуют государственную политику в сфере религии, и на состоянии защищенности верующих в Украине. Сделан вывод, что состояние научного обоснования административно-правового обеспечения конституционных принципов отношений государства и церкви остается неудовлетворительным в Украине. Обосновано, что в современных условиях развития общества церковь, несмотря на все ограничения, закрепленные в конституционных принципах отношений государства и церкви, является активным участником административных правоотношений. Вместе с тем несовершенство существующих механизмов реализации права человека на свободу вероисповедания и конституционных принципов отношений государства и церкви, а также пробелы в действующем административном законодательстве иногда приводят к тому, что на практике эти конституционные положения или вообще не реализуются, или реализуются лишь частично, что, в свою очередь, приводит к напряжению в обществе по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных организаций.
The article analyzes the development of scientific thought on the administrative and legal support of relations between the state and the church, as well as reveals the current state of national administrative legislation in the field of religion. It has been established that in the doctrine of administrative law studies of administrative and legal support of relations between the state and the church are of a fragmentary nature. This has a negative impact on the administrative and legal regulation of public relations in the sphere of religion, on the effectiveness of public government bodies implementing state policy in the sphere of religion, and on the state of protection of believers in Ukraine. It is concluded that the state of scientific substantiation of administrative and legal support of the constitutional principles of relations between the state and the church remains unsatisfactory in Ukraine. It is substantiated that in modern conditions of society development, the church, despite all the restrictions enshrined in the constitutional principles of relations between the state and the church, is an active participant in administrative relations. However, the imperfection of the existing mechanisms for the implementation of the right to freedom of religion and the constitutional principles of state-church relations, as well as gaps in the current administrative legislation sometimes lead to the fact that in practice these constitutional provisions are either not implemented in practice or implemented in full or in part, which, in its turn leads to tensions in society over freedom of religion and the activities of religious organizations.

Ключові слова

церква, відносини держави та церкви, право особи на свободу віросповідання, наука адміністративного права, адміністративно-правове регулювання, церковь, отношения государства и церкви, право человека на свободу вероисповедания, наука административного права, административно-правовое регулирование, church, relations between the state and the church, the right of a person to freedom of religion, the science of administrative law, administrative and legal regulation

Бібліографічний опис

Правова держава = Правовое государство = Сonstitutional State