Правове регулювання боротьби з нелегальною міграцією в ЄС у сучасних умовах
Вантажиться...
Дата
2020
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
ISSN
E-ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Статтю присвячено висвітленню основних заходів боротьби з нелегаль-
ною міграцією в Європейському Союзі. Відповідно до цього розглянуто такі засоби запо-
бігання незаконній міграції, як повернення і реадмісія, досліджено поняття, сутність і
принципи «безпечної третьої країни», з якою ЄС підписує договори про реадмісію. Зазна-
чено, що Комісія ЄС визначає загальний перелік безпечних третіх країн, а держави-члени
ЄС доповнюють його згідно з власними міркуваннями. Розкрито зміни щодо співпраці
з питань реадмісії з третіми країнами, внесені у Візовий кодекс ЄС у 2019 році щодо взає-
мозв’язку між реадмісією та візовою політикою ЄС.
У дослідженні також висвітлено порядок роботи таких спеціалізованих агентств і
систем, як Frontex, ЄВРОСУР, EURODAC, що призначені для контролю зовнішніх кордо-
нів Європейського Союзу. Проаналізовано завдання Європейської системи інформації про
подорожі й авторизацію (ETIAS), яка призначена для проведення попередніх перевірок
осіб, які мають намір в’їхати на територію Євросоюзу, і має на меті підвищення внутріш-
ньої безпеки країн ЄС і запобігання нелегальній імміграції.
Важливою новелою міграційної політики ЄС є розроблення системи «розумних кор-
донів» – автоматизованої системи, що вноситиме до однієї бази даних обличчя й відбитки
пальців осіб, що перетинають кордон ЄС. Цей механізм дасть змогу пришвидшити пере-
вірки на кордонах, а також посилити їхню безпеку.
У сучасних умовах пандемії COVID-19 міграційна політика ЄС зазнала нових загроз.
У контексті цього проаналізовано два основних документи, що було ухвалено останнім
часом – Спільний меморандум Агентства ЄС з основних прав та Ради Європи з питань
міграції, щодо основних прав біженців, заявників про притулок та мігрантів на євро-
пейських кордонах і Пакт ЄС щодо міграції та надання притулку. Ухвалений у вересні
2020 року, Пакт охоплює три основних виміри міграційного питання: контроль осіб на
кордоні ЄС, співпраця з країнами, звідки здебільшого прибувають біженці, та розподіл
відповідальності між країнами ЄС. Наголошено, що, хоча Пакт має деякі недоліки та є
компромісним варіантом, він містить новий механізм розв’язання міграційної кризи та регулювання управлінням на кордонах і може сприяти розв’язанню найбільш проблемних
питань міграційної політики ЄС.
The article is devoted to the main measures to combat illegal migration in the European Union. Thereby, such means of preventing illegal migration as return and readmission are considered, the concept, essence and principles of the “safe third country” with which the EU signs readmission agreements are studied. It is noted that the EU Commission determines a common list of safe third countries, and member states supplement it according to their own national characteristics. Changes on readmission cooperation with third countries introduced in the EU Visa Code in 2019 on the relationship between readmission and EU visa policy are revealed. The study also highlights the order of activity of such specialized agencies and systems as Frontex, EUROSUR, EURODAC. Main tasks of the European Travel Information and Authorization System (ETIAS), which is set up to conduct preliminary checks of persons who intend to enter the territory of the European Union and aims to increase the internal security of EU countries and prevent illegal immigration, are analyzed. An important novelty of the EU migration policy is the creation of a system of “smart borders” – an automated system that will include in a single database of faces and fingerprints of people crossing the EU border. This mechanism will speed up border checks and strengthen their security. In the current context of the COVID-19 pandemic, EU migration policy has faced new threats. In this context, the authors conduct an analysis of the two main recently adopted documents which are the Joint Memorandum of the EU Agency for Fundamental Rights and the Council of Europe on Migration on Fundamental rights of refugees, asylum applicants and migrants at the European borders and the EU Pact on migration and asylum. Adopted in September 2020, the Pact covers three main dimensions of the migration issue – the control of people at the EU border, cooperation with the countries where refugees mostly come from and the division of responsibilities between EU countries. Although the Pact has some shortcomings and compromise nature, it was emphasized that it contains a new mechanism for resolving the migration crisis and regulating border management and can contribute to solving the most problematic issues of EU migration policy.
The article is devoted to the main measures to combat illegal migration in the European Union. Thereby, such means of preventing illegal migration as return and readmission are considered, the concept, essence and principles of the “safe third country” with which the EU signs readmission agreements are studied. It is noted that the EU Commission determines a common list of safe third countries, and member states supplement it according to their own national characteristics. Changes on readmission cooperation with third countries introduced in the EU Visa Code in 2019 on the relationship between readmission and EU visa policy are revealed. The study also highlights the order of activity of such specialized agencies and systems as Frontex, EUROSUR, EURODAC. Main tasks of the European Travel Information and Authorization System (ETIAS), which is set up to conduct preliminary checks of persons who intend to enter the territory of the European Union and aims to increase the internal security of EU countries and prevent illegal immigration, are analyzed. An important novelty of the EU migration policy is the creation of a system of “smart borders” – an automated system that will include in a single database of faces and fingerprints of people crossing the EU border. This mechanism will speed up border checks and strengthen their security. In the current context of the COVID-19 pandemic, EU migration policy has faced new threats. In this context, the authors conduct an analysis of the two main recently adopted documents which are the Joint Memorandum of the EU Agency for Fundamental Rights and the Council of Europe on Migration on Fundamental rights of refugees, asylum applicants and migrants at the European borders and the EU Pact on migration and asylum. Adopted in September 2020, the Pact covers three main dimensions of the migration issue – the control of people at the EU border, cooperation with the countries where refugees mostly come from and the division of responsibilities between EU countries. Although the Pact has some shortcomings and compromise nature, it was emphasized that it contains a new mechanism for resolving the migration crisis and regulating border management and can contribute to solving the most problematic issues of EU migration policy.
Опис
Ключові слова
міграційна політика Європейського Союзу, повернення і реадмісія, «безпечна третя країна», Європейська система авторизації і інформації про подорож, Пакт щодо міграції та надання притулку, migration policy of the European Union, return and readmission, “safe third country”, European travel information and authorization system, Pact on Migration and Asylum
Бібліографічний опис
Альманах міжнародного права