Аналіз сучасного стану фінансування регіонального розвитку (на прикладі Одеської області)
Вантажиться...
Дата
2020
Науковий керівник
Укладач
Редактор
Назва журналу
Номер ISSN
Номер E-ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Метою статті є дослідження засад забезпечення розвитку Одеської області та формулювання відповідних рекомендацій. Визначено організаційні
засади забезпечення формування та реалізації державної регіональної політики, її нормативно-правове забезпечення. Проаналізовано тенденції
регіонального розвитку шляхом з’ясування основних стратегічних напрямів регіонального розвитку Одеської області, проведено аналіз профінансованих програм з обласного бюджету та інвестиційних проектів за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку за 2018–2019 рр.
Установлено переважання фінансування інвестиційних проектів, що належать до сфери так званої «твердої інфраструктури»: будівництво, капітальний ремонт, реконструкція соціальних об’єктів, що, своєю чергою, створює ризик поступового перетворення Державного фонду регіонального розвитку у фонд фінансування інвестиційних програм і проектів, жодним чином не пов’язаних із забезпеченням економічного розвитку регіонів,
тобто таких, що не мають інвестиційної та інноваційної складових. Запропоновано відповідні рекомендації в напрямку вдосконалення процедури
оцінки інвестиційних проектів, що подаються до розгляду, з метою виявлення ступеня їх дійсного стратегічного впливу на територіальний розвиток; розширення переліку інвестиційних проектів, націлених на забезпечення формування належного бізнес-середовища та підвищення ділової
спроможності; побудови чіткої системи критеріїв щодо визначення обсягу державного фінансування окремих регіонів тощо.
Целью статьи является исследование основ обеспечения развития Одесской области и формулировка соответствующих рекомендаций. Определены организационные основы обеспечения формирования и реализации государственной региональной политики, её нормативно-правовое обеспечение. Проанализированы тенденции регионального развития путем выяснения основных стратегических направлений регионального развития Одесской области, проведен анализ профинансированных программ из областного бюджета и инвестиционных проектов за счет средств Государственного фонда регионального развития в 2018–2019 гг. Установлено преобладание финансирования инвестиционных проектов, относящихся к сфере так называемой «твердой инфраструктуры»: строительство, капитальный ремонт, реконструкция социальных объектов, что, в свою очередь, создает риск постепенного преобразования Государственного фонда регионального развития в фонд финансирования инвестиционных программ и проектов, никак не связанных с обеспечением экономического развития регионов, то есть таких, которые не имеют инвестиционной и инновационной составляющих. Предложены соответствующие рекомендации в направлении усовершенствования процедуры оценки инвестиционных проектов, представляемых к рассмотрению, с целью выявления степени их действительного стратегического влияния на территориальное развитие; расширение перечня инвестиционных проектов, нацеленных на обеспечение формирования надлежащей бизнес-среды и повышение деловой способности; построение четкой системы критериев определения объема государственного финансирования отдельных регионов и т. п.
The article is aimed at researching the basics of ensuring the development of Odesa region and formulating the relevant recommendations. The organizational foundations for ensuring the formation and implementation of the State regional policy and its regulatory provision are defined. Regional development tendencies are analyzed by identifying the main strategic directions of the regional development of Odesa region, an analysis of the programs financed from the regional budget and the investment projects financed by the State regional development fund in 2018–2019 is carried out. The preponderance of financing of the investment projects related to the sphere of so-called «solid infrastructure» is determined: construction, capital repairs, reconstruction of social facilities, which, in turn, creates a risk of gradual transformation of the State regional development fund into a fund to finance investment programs and projects that have no connection with ensuring the economic development of regions, i. e. those that do not have any investment and innovation components. Appropriate recommendations are proposed towards improving the procedure of evaluation of the investment projects submitted for consideration in order to determine the extent of their actual strategic impact on the territorial development; expanding the list of investment projects aimed at ensuring the formation of the proper business environment and improving business ability; building a clear system of criteria for determining the amount of government financing for individual regions, etc.
Целью статьи является исследование основ обеспечения развития Одесской области и формулировка соответствующих рекомендаций. Определены организационные основы обеспечения формирования и реализации государственной региональной политики, её нормативно-правовое обеспечение. Проанализированы тенденции регионального развития путем выяснения основных стратегических направлений регионального развития Одесской области, проведен анализ профинансированных программ из областного бюджета и инвестиционных проектов за счет средств Государственного фонда регионального развития в 2018–2019 гг. Установлено преобладание финансирования инвестиционных проектов, относящихся к сфере так называемой «твердой инфраструктуры»: строительство, капитальный ремонт, реконструкция социальных объектов, что, в свою очередь, создает риск постепенного преобразования Государственного фонда регионального развития в фонд финансирования инвестиционных программ и проектов, никак не связанных с обеспечением экономического развития регионов, то есть таких, которые не имеют инвестиционной и инновационной составляющих. Предложены соответствующие рекомендации в направлении усовершенствования процедуры оценки инвестиционных проектов, представляемых к рассмотрению, с целью выявления степени их действительного стратегического влияния на территориальное развитие; расширение перечня инвестиционных проектов, нацеленных на обеспечение формирования надлежащей бизнес-среды и повышение деловой способности; построение четкой системы критериев определения объема государственного финансирования отдельных регионов и т. п.
The article is aimed at researching the basics of ensuring the development of Odesa region and formulating the relevant recommendations. The organizational foundations for ensuring the formation and implementation of the State regional policy and its regulatory provision are defined. Regional development tendencies are analyzed by identifying the main strategic directions of the regional development of Odesa region, an analysis of the programs financed from the regional budget and the investment projects financed by the State regional development fund in 2018–2019 is carried out. The preponderance of financing of the investment projects related to the sphere of so-called «solid infrastructure» is determined: construction, capital repairs, reconstruction of social facilities, which, in turn, creates a risk of gradual transformation of the State regional development fund into a fund to finance investment programs and projects that have no connection with ensuring the economic development of regions, i. e. those that do not have any investment and innovation components. Appropriate recommendations are proposed towards improving the procedure of evaluation of the investment projects submitted for consideration in order to determine the extent of their actual strategic impact on the territorial development; expanding the list of investment projects aimed at ensuring the formation of the proper business environment and improving business ability; building a clear system of criteria for determining the amount of government financing for individual regions, etc.
Опис
Ключові слова
децентралізація, місцеві бюджети, регіональний розвиток, бюджети розвитку, державне фінансування, децентрализация, местные бюджеты, региональное развитие, бюджеты развития, государственное финансирование, decentralization, local budgets, regional development, development budgets, government financing
Бібліографічний опис
Бізнесінформ